Onte, a Unión Europea anunciou que o texto do Mecanismo de Axuste da Fronteira do Carbono (CBAM, tarifa de carbono) publicarase oficialmente no Diario Oficial da UE.CBAM entrará en vigor ao día seguinte da publicación do Diario Oficial da Unión Europea, é dicir, o 17 de maio!Isto significa que hoxe mesmo, a tarifa de carbono da UE pasou por todos os trámites e entrou en vigor oficialmente.
Que é un imposto ao carbono?Permíteme darche unha breve presentación!
CBAM é unha das pezas fundamentais do plan de redución de emisións "Fit for 55" da UE.O plan ten como obxectivo reducir as emisións de carbono dos estados membros da UE nun 55 % con respecto aos niveis de 1990 para 2030. Para acadar este obxectivo, a UE adoptou unha serie de medidas, entre elas ampliar a proporción de enerxías renovables, ampliar o mercado de carbono da UE, deter o venda de vehículos de combustible, e establecendo un mecanismo de mediación de fronteira de carbono, un total de 12 novas facturas.
Se simplemente se resume en linguaxe popular, significa que a UE cobra os produtos con altas emisións de carbono importados de terceiros países segundo as emisións de carbono dos produtos importados.
O propósito máis directo da UE para establecer tarifas de carbono é resolver o problema da "fuga de carbono".Este é un problema ao que se enfrontan os esforzos da política climática da UE.Significa que, debido a unhas regulacións ambientais máis estritas, as empresas da UE mudáronse a rexións con custos de produción máis baixos, o que resulta nunha redución das emisións de dióxido de carbono a escala mundial.O imposto sobre as fronteiras do carbono da UE ten como obxectivo protexer aos produtores da UE que están suxeitos a un estrito control de emisións de carbono, aumentar os custos tarifarios de produtores relativamente débiles, como obxectivos de redución de emisións externas e medidas de control, e evitar que as empresas da UE se transfiran a países con reducir os custos de emisións, para evitar a "fuga de carbono".
Ao mesmo tempo, para cooperar co mecanismo CBAM, tamén se porá en marcha a reforma do sistema de comercio de carbono da Unión Europea (EU-ETS).Segundo o borrador do plan de reforma, os dereitos de emisión gratuítos da UE retiraranse totalmente en 2032, e a retirada de dereitos de emisión gratuítos aumentará aínda máis os custos de emisión dos produtores.
Segundo a información dispoñible, o CBAM aplicarase inicialmente ao cemento, aceiro, aluminio, fertilizantes, electricidade e hidróxeno.O proceso de produción destes produtos é intensivo en carbono e o risco de fuga de carbono é alto, e estenderase gradualmente a outras industrias na fase posterior.CBAM comezará a operar de proba o 1 de outubro de 2023, cun período de transición ata finais de 2025. O imposto poñerase en marcha oficialmente o 1 de xaneiro de 2026. Os importadores deberán declarar o número de mercadorías importadas á UE no ano anterior. e os seus gases de efecto invernadoiro ocultos cada ano, e despois comprarán un número correspondente de certificados CBAM.O prezo dos certificados calcularase en función do prezo medio semanal de poxa dos dereitos do ETS da UE, expresado en EUR/t de emisións de CO2.Durante o período 2026-2034, a eliminación gradual das cotas libres no marco do EU ETS terá lugar en paralelo co CBAM.
En xeral, as tarifas de carbono reducen substancialmente a competitividade das empresas exportadoras externas e son un novo tipo de barreira comercial, que terá moitos impactos no meu país.
En primeiro lugar, o meu país é o maior socio comercial da UE e a maior fonte de importacións de produtos básicos, así como a maior fonte de emisións de carbono incorporadas procedentes das importacións da UE.O 80 % das emisións de carbono dos produtos intermedios do meu país exportados á UE proceden de metais, produtos químicos e minerais non metálicos, que pertencen aos sectores de alto risco de fuga do mercado de carbono da UE.Unha vez incluído no regulamento da fronteira do carbono, terá un enorme impacto nas exportacións;Realizáronse moitos traballos de investigación sobre a súa influencia.No caso de diferentes datos e supostos (como o alcance das emisións dos produtos importados, a intensidade das emisións de carbono e o prezo do carbono dos produtos relacionados), as conclusións serán bastante diferentes.En xeral, crese que o 5-7% das exportacións totais de China a Europa se verán afectadas, e as exportacións do sector CBAM a Europa caerán un 11-13%;o custo das exportacións a Europa aumentará en preto de 100-300 millóns de dólares estadounidenses ao ano, representando as exportacións de produtos cubertos por CBAM a Europa 1,6-4,8%.
Pero, ao mesmo tempo, tamén necesitamos ver o impacto positivo da política de "tarifas de carbono" da UE na industria exportadora do meu país e na construción do mercado de carbono.Tomando como exemplo a industria siderúrxica, hai unha diferenza de 1 tonelada entre o nivel de emisión de carbono do meu país por tonelada de aceiro e a UE.Para compensar esta brecha de emisións, as empresas siderúrxicas do meu país teñen que comprar certificados CBAM.Segundo as estimacións, o mecanismo CBAM terá un impacto duns 16.000 millóns de yuans no volume de comercio de aceiro do meu país, aumentará os aranceis en preto de 2.600 millóns de yuans, aumentará os custos nuns 650 yuans por tonelada de aceiro e a taxa de carga fiscal dun 11% .Isto, sen dúbida, aumentará a presión exportadora sobre as empresas siderúrxicas do meu país e promoverá a súa transformación cara a un desenvolvemento baixo en carbono.
Por outra banda, a construción do mercado de carbono do meu país aínda está na súa infancia, e aínda estamos explorando formas de reflectir o custo das emisións de carbono a través do mercado de carbono.O nivel actual de prezos do carbono non pode reflectir totalmente o nivel de prezos das empresas nacionais, e aínda hai algúns factores que non son de prezos.Polo tanto, no proceso de formulación da política de "tarifa de carbono", o meu país debería reforzar a comunicación coa UE e considerar razoablemente a manifestación destes factores de custo.Isto garantirá que as industrias do meu país poidan afrontar mellor os desafíos fronte ás "tarifas de carbono" e, ao mesmo tempo, promoverá o desenvolvemento constante da construción do mercado de carbono do meu país.
Polo tanto, para o noso país, esta é unha oportunidade e un reto.As empresas nacionais deben afrontar os riscos, e as industrias tradicionais deben confiar na "mellora da calidade e redución de carbono" para eliminar os impactos.Ao mesmo tempo, a industria de tecnoloxías limpas do meu país pode abrir "oportunidades verdes".Espérase que CBAM estimule a exportación de novas industrias enerxéticas como a fotovoltaica en China, tendo en conta factores como o fomento de Europa da fabricación localizada de novas industrias enerxéticas, que pode impulsar o aumento da demanda de empresas chinesas para investir en tecnoloxías de enerxía limpa en China. Europa.
Hora de publicación: 19-maio-2023